各鄉（鎮）人民政府，縣直各有關單位：

《興縣房屋產權登記確權頒證清零行動中違法失信企業進行聯合懲戒的通知》已經縣政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。

（此件公開發布）

??????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????2022年9月29日

興縣房屋產權登記確權頒證清零行動中違法失信企業進行聯合懲戒的通知

為進一步督促房地產開發建設企業配合做好“清零行動”工作，加快辦理相關手續，補繳土地出讓金和各類稅費，根據《山西省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（晉政發〔2017〕3號）和《山西省房屋產權登記確權頒證清零行動工作方案》（晉房屋登記清零辦發〔2021〕2號）精神，我縣擬對不配合補繳土地出讓金和稅費的房地產開發企業、企業法人、企業實際控制人依次采取聯合懲戒措施。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，落實加強和創新社會治理要求，加快推進社會信用體系建設，加強信用信息公開和共享，依法依規運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環境。

二、懲戒對象

清零行動中涉及欠繳土地出讓金和稅費的房地產開發企業、企業法人、實際控制人和實際投資人。

三、工作目標

通過開展專項行動，確保我縣按照省、市要求，按時完成“清零行動”工作任務，確保房地產開發企業和實際投資人足額繳納所欠土地出讓金和稅費。

四、組織領導

為切實推進清理“聯合懲戒”專項行動，成立興縣清零“聯合懲戒”專項行動領導小組（以下簡稱領導小組，見附件），負責全縣專項行動的組織領導、安排部署、檢查督導等全面工作。

五、工作步驟

（一）約談提醒

縣領導小組辦公室以書面形式通知相關房地產開發建設單位，約談企業主要負責人或實際控制人，要求其積極配合，于15日內辦理完成相關手續，補繳清所欠土地出讓金和各類稅費。

（二）公函催辦

對于約談期滿仍不配合的房地產開發建設單位，由縣領導小組辦公室負責下達催辦公函（無法聯系到開發建設單位的，可以通過報紙、網站等多種渠道采取公告送達的方式下達），要求其15日內配合辦理。

（三）行政處罰

對于公函催辦期滿，拒不配合整改的房地產開發建設單位，由縣領導小組辦公室移交住建、市場監管等相關部門，由相關職能部門依據各自職責，對違法違規的開發建設單位依法進行行政處罰，并通過媒體向全社會進行公開通報。

（四）失信懲戒

采取上述措施后，房地產開發建設單位仍不配合辦理的，由縣領導小組辦公室將拒不配合單位清單提交縣政府研究審定后，移交縣人民法院，由司法機關督促有關企業、法人、企業實際控制人、投資人履行法定義務，對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施聯合懲戒。

附件：興縣“聯合懲戒”專項行動領導小組成員名單

附件

興縣“聯合懲戒”專項行動

領導小組成員名單

組長：　梁文壯　　縣政府縣長

副組長：　馬興勇　　縣政府副縣長

鐘連山　　　縣政府副縣長、縣公安局局長

高秀忠　　　縣人民法院院長

趙　鵬　　　縣人民檢察院檢察長

成員：　????劉　偉　　縣政府辦主任

張富堂　????縣紀委主持日常工作的副書記、監委副主任

辛瑞丙??????國家稅務局興縣分局局長

賈廣田　　??縣自然資源局局長

張建平　　??縣財政局局長

王慧平　????縣住建局局長

梁云云　????縣市場監管局局長

劉淑蓮　????縣司法局局長

王建珍　????縣行政審批局局長

白改芹　????縣自然資源局副局長

領導小組下設辦公室，設在國家稅務局興縣分局，辦公室主任由辛瑞丙兼任。

【圖解】興縣自然資源局關于印發興縣房屋產權登記確權頒證清零行動中違法失信企業進行聯合懲戒的通知的政策解讀