縣直各有關單位：

《興縣開發區建設發展專項資金管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

???????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年9月22日

（此件公開發布）

興縣開發區建設發展專項資金管理辦法

第一章　　總則

第一條　為規范興縣開發區建設發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，確保?？顚Ｓ?，根據《中共山西省委　山西省人民政府關于開發區改革創新發展的若干意見》（晉發〔2016〕50　號）、《省級財政支持開發區建設發展專項資金管理辦法》（晉財建二〔2017〕76　號）、《山西省財政廳省級財政專項資金監管辦法》晉財省直預〔2021〕9號）和《呂梁市開發區建設發展專項資金管理辦法》（呂財行〔2018〕31號）等相關政策制度，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱專項資金，是指縣級財政設立的用于支持縣開發區建設發展的專項資金。

第二章　　職責分工

第三條　縣財政局、縣商務局、縣開發區和資金使用單位分別履行下列管理職責：

縣財政局：負責審核年度專項資金預算、分配計劃；下達專項資金預算并撥付資金；強化全面預算績效管理，審核專項資金績效目標和評價報告，組織再評價并加強監控結果和評價結果的運用等情況。

縣商務局：對專項資金使用承擔主體責任。對開發區申請的專項資金支持項目進行審核，并根據審查情況對項目進行評審。

縣開發區：對專項資金使用承擔監管責任。負責組織項目申報、初審；對項目單位申報專項資金的申請進行初審；負責編制專項資金預算、提出專項資金預算分配方案、分配計劃；建立專項資金項目庫；開展專項資金項目事前評估，設定專項資金績效目標；對項目績效目標運行情況進行跟蹤分析，對專項資金進行績效自評并向縣財政局、縣商務局提供績效自評報告；建立健全專項資金使用情況的監督檢查機制，加強對項目實施單位的監督檢查；向社會公開有關信息，接受社會監督。

資金使用單位：對專項資金使用承擔直接責任。

第三章　　資金支持重點和方式

第四條　專項資金支持開發區基礎設施建設、公共服務平臺建設、產業轉型升級和重大投資項目建設等。具體支持重點和方式是：

（一）開發區基礎設施建設

1．開發區基礎設施建設項目貸款貼息。

2．對開發區基礎設施建設項目給予補助。

（二）公共服務平臺建設

1．開發區公共服務平臺建設項目貸款貼息。

2．對開發區公共服務平臺建設項目給予補助。

（三）產業轉型升級

1．對開發區生態環境污染治理、廢棄物處理和再利用等生態化、循環化改造項目、高新技術領域項目、戰略性新興產業項目給予補助。

2．鼓勵開發區引進培育和發展新興產業，對在年度招商引資考核中成績突出的給予適當獎勵。

（四）重大投資項目建設

1．開發區上年新增的重大投資項目（列為重點工程項目）貸款貼息。

2．對開發區上年新增的重大投資項目（列為重點工程項目）給予補助。

（五）開發區重大規劃、招商引資、招才引智和宣傳推介等。

（六）對開發區所屬市場化主體注入法人資本金。

（七）縣政府確定的用于開發區的其他事項。

第五條　建設工程類項目貼息不超過5年，實行先付后貼。項目建設期少于5年（含5年）的，按項目建設期進行貼息；項目建設期大于5年的，按不超過5年進行貼息；項目屬于購置的，按2年貼息。貼息額根據年度資金預算和當年貼息資金申報情況等因素確定，但最高不超過當年中國人民銀行公布同期貸款基準利率計算的利息額。對未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

第六條　開發區基礎設施建設項目包括：開發區內道路，橋涵、隧道等項目；開發區內污水、生活垃圾處理等生態環境保護項目；開發區內供電、供熱、供氣、供水及通信網絡等基礎設施項目；開發區內為集約利用土地、節約資源，統一修建的標準廠房項目；開發區內為節約能源，集中實施的能量系統優化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程等重點節能工程項目；開發區內教育、文化、衛生等基礎設施建設項目。

第七條　開發區公共服務平臺建設項目包括：公共信息平臺、公共展示平臺、公共技術支撐平臺、認證及注冊服務平臺、設計研發平臺、知識產權保護的信息平臺、市場營銷服務平臺、科技孵化器平臺、培訓平臺、供應鏈管理服務平臺等平臺建設項目。

第八條　產業轉型升級項目包括：開發區廢水、廢氣、廢渣等污染治理、廢棄物治理、再利用等生態化、循環化改造項目、高新技術領域項目、戰略性新興產業項目、對外開放新高地建設項目等。

第九條　重大投資項目專指列入縣政府年度重點工程的項目。

第十條　專項資金主要用于項目建設實施直接相關支出，不得用于提取人員經費等經常性開支。

第四章　　資金申報、審核及下達

第十一條　專項資金項目申報，由開發區在專項資金的支持范圍內報送書面申請材料，并對申報材料的真實性負責。

第十二條　縣開發區將專項資金分配計劃以正式文件報縣財政局審核。

第十三條　縣財政局按照預算管理程序和國庫支付管理規定審核下達預算并撥付資金。

第五章　　績效評價和監督管理

第十四條　縣開發區每年組織對使用專項資金的情況進行績效評價。財政局審核專項資金績效評價目標和報告，并視情況組織再評價，績效評價結果作為以后年度安排專項資金的重要參考因素。凡績效評價未達績效目標的，縣財政局收回已下達的專項資金，并取消其下一年申請專項資金支持的資格。

第十五條　專項資金的使用應接受監督管理部門的監督檢查?？h財政局應加強對專項資金的預算監管和專項資金績效管理。

第十六條　縣開發區及其工作人員在專項資金項目審報、資金使用等工作中，存在隨意違規擴大資金使用范圍以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀的，按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。

第十七條　縣開發區負責對專項資金實行單獨核算，嚴格執行國家財務制度和會計制度，確保專項資金?？顚Ｓ?。違反規定，騙取、擠占挪用專項資金的，依照《預算法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任，并取消今后三年申報使用專項資金的資格。

第六章　　信息公開

第十八條　除涉及保密要求不予公開外，縣開發區應在政府網站或通過其他媒體渠道向社會公開專項資金管理辦法、項目申報情況、專項資金分配方案、績效評價等信息，主動接受社會監督。

第七章　　附則

第十九條　本辦法由縣財政局負責解釋，自發布之日起施行。

【圖解】興縣財政局關于印發興縣開發區建設發展專項資金管理辦法的通知的政策解讀